烏干達爲提升咖啡豆品質，不惜把違規農民抓去坐牢，但專家認爲推出耕作計畫、教育和其他獎勵措施才能達成目的。
■Farming projects, education and other incentives should be used to boost coffee quality rather than arrests.
咖啡豆是烏干達重要出口商品，但近年來受商品走跌拖累，其咖啡豆出口的數量和金額都下降。烏干達政府爲提升咖啡豆品質來增加出口量，推出嚴格指導規則去維護品質，若農民違反規定，甚至會被抓去坐牢。
烏干達咖啡農穆提比（Richard Mutebi）6月在自家後院的馬路旁曬咖啡豆，卻被警察抓去坐了幾天牢，理由竟然是他沒有舖上塑膠防水布，就直接把咖啡豆攤在路面上曬。
烏干達是非洲咖啡出口大國，爲提升咖啡豆品質和出口量，以賺取更多寶貴外匯，政府不斷推出嚴厲手段來達成目的。
根據烏干達咖啡發展局（UCDA）資料，其6月咖啡豆出口26萬6,337包（每包重1公斤），低於5月28萬5,945包，讓6月出口咖啡豆所賺取的外匯，從5月的2,760萬美元下降至2,650萬美元。
咖啡出口佔外匯25％
UCDA技術員卡穆吉沙（Apollo Kamugisha）說，咖啡是品質容易受影響的商品，咖啡農必須遵照指導規則去維護品質。目前所有警察已接到命令，拘捕不守規則的咖啡農。
烏干達大部分人口喝荼不喝咖啡，儘可能把咖啡賣到海外來賺外匯。
烏干達有四分之一外匯來自咖啡出口，去年烏干達貨幣先令（shilling）兌美元匯率貶值約20％，讓外匯對烏干達經濟的重要性增加，今年來先令兌美元匯率持平，部分原因跟咖啡價格上漲有關。
烏干達政府祭出懲罰性手段來逼使農民遵守指導規則，除了要提升咖啡的出口質量來增加外匯，也跟其他非洲國家一樣，藉品質上升來切入利潤更高的全球精品咖啡市場。
根據6月資料，烏干達出口的咖啡豆裏，品質好而價格較高的阿拉比卡豆僅6萬4,955包，遠低於品質與價格都較低的羅巴斯塔豆的20萬1,381包。
品質應靠教育和獎勵提升
根據美國農業部資料，全球逾半咖啡豆由巴西與越南生產，非洲產量只佔全球咖啡豆產量約11％。
雖然非洲的產量無法跟巴西與越南競爭，但從衣索比亞到坦尚尼亞等咖啡生產國都把目標鎖定美國、日本和歐洲的高階市場。因爲高品質咖啡豆售價，是咖啡基準價的好幾倍。
以衣索比亞爲例，爲爭取歐美日的頂級咖啡市場，對無法達成品質規定的咖啡農，和沒有出口最高品質咖啡豆的出口商，祭出包括增加坐牢刑期，或高額罰金等嚴懲措施。
雖烏干達也要仿效衣索比亞做法，但這種強硬措施卻破壞政府與小咖啡農之間的關係。烏干達全國咖啡農業與耕種事業協會（NUCAFE）副主席穆溫格（David Muwonge）批評政府不應把品質問題怪罪農民。
世界咖啡研究所（WCR）執行長施希林（Timothy Schilling）說，政府要提升咖啡品質，就應推出更多耕作計畫、教育和獎勵措施，而不是把農民抓去坐牢。
被抓去坐牢的38歲穆提比對政府的強硬手段相當不滿。他說自己多年來生活困頓，本來就沒足夠的錢去買防水膠布，政府卻沒有提供任何幫助。
但烏干達政府堅持其嚴管手段對咖啡產業的長期發展、農民收入和國家經濟等都是好事。烏干達央行公佈去年7月到今年6月的財政年度，受商品價格下跌拖累，國內生產毛額（GDP）僅成長4.5％，爲5年來最低增幅。烏干達政府因此更不願意放松管制措施。
